各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
根據(jù)2021年中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議關(guān)于擴(kuò)種大豆的決策部署,各地要提前做好今年大豆的供種保障工作,確保擴(kuò)種任務(wù)圓滿完成?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識大豆供種保障的特殊重要性
習(xí)近平總書記對中央農(nóng)村工作會議做出重要批示,要求全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,穩(wěn)定糧食面積,大力擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)。國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),要下大力氣抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧食播種面積,促進(jìn)大豆油料增產(chǎn)。今年中央一號文件提出,要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)種大豆和油料,見到可考核的成效。2021年12月27日,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調(diào),要攻堅克難擴(kuò)種大豆油料,將其作為今年必須完成的一項重大政治任務(wù)。種源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭,做好種子保供是落實擴(kuò)種大豆油料的前提和基礎(chǔ),沒有充足的種源保障,擴(kuò)種大豆油料就難以實現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞中央總體部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的具體任務(wù)安排,把供種保障準(zhǔn)備工作做充分、做扎實,落細(xì)落小,確保萬無一失。
二、千方百計做好大豆種源保供
?。ㄒ唬┘涌焱苿悠髽I(yè)收儲。當(dāng)前,正是種子企業(yè)回收大豆種子的關(guān)鍵時節(jié)。一是大豆種子繁育地所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強宣傳引導(dǎo),鼓勵督促繁種農(nóng)戶減少自留食用,及時足額出售生產(chǎn)的大豆種子。維護(hù)好種子收儲秩序,防止套購搶購和哄抬價格等不良行為,并為收種企業(yè)搞好組織、發(fā)動和質(zhì)量檢測等服務(wù)。二是企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要為種子收購創(chuàng)造條件,協(xié)調(diào)銀行支持大豆種子企業(yè)對短期收儲資金需求,及時解決大豆種子收購資金緊張的問題,同時督促指導(dǎo)種子企業(yè)及時搞好種子精選加工,確保種子質(zhì)量合格。三是鑒于今年我省大豆擴(kuò)種任務(wù)繁重而種源較緊的實際情況,2021年實施大豆輪作休耕項目的地區(qū),要鼓勵集中連片使用政府采購種子的農(nóng)戶將手中商品大豆優(yōu)先銷售給種子企業(yè)作為種用。
?。ǘ┘皶r搞好種源供需調(diào)度。各地要及時行動,確定專人負(fù)責(zé)搞好種源供需調(diào)度和分析,全面掌握大豆種源供需情況和供需變化動態(tài),做到“底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無遺漏”。一是要根據(jù)本地擴(kuò)種大豆的任務(wù)量和擴(kuò)種途徑,弄清擴(kuò)種所需要的品種,精準(zhǔn)測算用種數(shù)量需求。二是要盡快摸清可供種源情況,非大豆主產(chǎn)區(qū)要及時與供種企業(yè)溝通銜接,了解其制種備種情況、有效庫存和銷售價格,掌握第一手的數(shù)據(jù)情況;大豆主產(chǎn)區(qū)要抓緊搞好農(nóng)戶大豆自留種情況調(diào)查,分析掌握就地擴(kuò)種的種源保障能力。三是要及時發(fā)現(xiàn)供種保障中可能存在的問題,做好保供應(yīng)急預(yù)案,把準(zhǔn)備工作做足做實,確保有種可調(diào)。從今年2月起,各地于每月15日前上報當(dāng)?shù)卮蠖狗N子供需調(diào)度情況。
(三)積極引進(jìn)缺口種源。各地要根據(jù)本地大豆擴(kuò)種需求,及時制定種子保供方案,多方籌措資金,盡早啟動備種工作。實行種子統(tǒng)供的,要盡早啟動大豆種子招投標(biāo)程序,通過農(nóng)戶自留種擴(kuò)大種植面積的,要逐戶核實農(nóng)戶手中的自留種情況并登記造冊。要采取切實有效的措施,防止大豆種子價格異常波動。同時,密切關(guān)注疫情對種子運輸?shù)挠绊?,采取針對性措施,在落實好疫情防控要求的基礎(chǔ)上,暢通種子企業(yè)物資運輸,確保供種及時,不誤農(nóng)時。
?。ㄋ模┐_保用種安全。各地種子管理部門要加強監(jiān)督檢查,對供種情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一是要把好基地關(guān),加強對大豆繁育基地的巡查,嚴(yán)厲打擊套購、哄抬種子價格等違法行為。二是要把好企業(yè)關(guān),加強對大豆種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、檔案檢查和種子質(zhì)量檢測,杜絕不明來路和質(zhì)量不合格的大豆種子進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)。三是把好大豆品種關(guān),嚴(yán)格核查調(diào)運大豆品種的合法性和適宜性,重點核查該品種是否存在未審先推、不在適宜區(qū)域內(nèi)推廣和不適宜耐蔭間套作等情況,禁止不合法和不適宜當(dāng)?shù)胤N植模式的大豆種子下田下地。
三、強化供種保障措施落實
?。ㄒ唬娀?zé)任落實。供種保障工作是否落實事關(guān)大豆擴(kuò)增任務(wù)成敗,各地要切實加強對今年大豆種子保供工作的領(lǐng)導(dǎo),建立供種保障工作推進(jìn)機制,統(tǒng)籌抓好資金物資落實、種源信息調(diào)度、種子采購和運輸、用種指導(dǎo)和檢查督促等工作,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
(二)加大扶持力度。一是選擇在基礎(chǔ)設(shè)施較好、育種基地與優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)結(jié)合緊密、大豆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設(shè)大豆種子繁育基地,支持基地開展“規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化”等“五化”能力提升建設(shè),穩(wěn)定制種基地,有效提高基地供種保障能力。二是要強化對轄區(qū)內(nèi)大豆種子企業(yè)的指導(dǎo)和扶持,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,采取有針對性的扶持措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和制種生產(chǎn),保障大豆擴(kuò)種的用種需求,推動夯實國家糧食安全和大豆發(fā)展的種源根基。三是要多渠道、多途徑整合項目資金,要積極落實好種源收儲、種子運輸?shù)荣Y金,確保用種資金需求。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。種子保供涉及多單位多部門職責(zé),要強化協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對外要加強與交通運輸、市場監(jiān)管等單位協(xié)調(diào),對內(nèi)要加強種植業(yè)、科教、綜合執(zhí)法等部門協(xié)作,及時了解需求、調(diào)度種源,做到有的放矢。同時,市(州)要做好上下銜接和溝通,對下要強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),對上要及時報送信息、反映問題情況等,確保上下聯(lián)動、左右協(xié)同,形成工作合力。
?。ㄋ模娀酱僦笇?dǎo)。我廳將對各地大豆供種保障工作的落實情況進(jìn)行專項調(diào)研,把大豆種源落實情況納入今年糧食安全黨政同責(zé)和鄉(xiāng)村振興的考核內(nèi)容。同時,各地要定期對轄區(qū)內(nèi)的任務(wù)縣(市、區(qū))開展指導(dǎo),確保大豆供種保障的各項工作落到實處。
?。ㄎ澹娀夹g(shù)服務(wù)。各地要切實加強對農(nóng)戶選種、用種和配套栽培技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。一是要廣泛征集大豆新品種,認(rèn)真搞好品種篩選試驗,篩選適合玉米(高粱)大豆套作、幼齡水果大豆間作、大豆凈作等模式所需的品種。二是要選擇交通方便、生產(chǎn)條件優(yōu)越的田塊,高規(guī)格開展品種展示示范,組織召開現(xiàn)場觀摩活動,向農(nóng)戶推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大豆新品種,展示配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。